ISSSTELEON: Ley de 1993

Movimiento Magisterial (VI)

Lucilda Pérez Salazar

La implantación del Sistema de Capitalización Individual en México se llevó a cabo, por primera vez, en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Nuevo León (ISSSTELEON), en el año de 1993.

  • El Gobierno del Estado declaró en quiebra al ISSSTELEON, suspendió las jubilaciones en trámite y envió una iniciativa de Ley del ISSSTELEON al Congreso del Estado, la cual establecía un cambio radical en el sistema de pensiones, nunca antes visto en nuestro país: el Sistema de Beneficio Definido (reparto) sería sustituido por un Sistema de Capitalización Individual.
  • La nueva Ley de 1993 fue diseñada por la Secretaría de Hacienda del Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de Nuevo León, con el acuerdo de la cúpula del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y la colaboración de los dirigentes de la Sección 50.
  • La nueva Ley del ISSSTELEON fue aprobada por el Congreso del Estado en unas cuantas horas, sin discusión alguna, el día 12 de octubre de 1993, y publicada en el Periódico Oficial del Estado al día siguiente.
  • Lo anterior desató un gran movimiento magisterial de base en la Sección 50.
  • Este movimiento se estructuró al margen del Comité Ejecutivo Seccional, el cual se replegó acatando las instrucciones de la dirigencia nacional del SNTE, presidida por Elba Esther Gordillo.
  • El movimiento eligió su propia directiva, a la que denominó Coordinadora de Regiones.
  • Dicha Coordinadora fue integrada por 100 representantes: 10 elegidos en cada una de las nueve regiones sindicales existentes en ese año y una representación de 10 jubilados, a la que se designó como Región 10. Yo estaba recién jubilada y las compañeras y compañeros jubilados me eligieron como su representante, junto con otros nueve compañeros. Fue así como me incorporé a este órgano que dirigió el movimiento durante más de tres meses y que alcanzó resonancia nacional.
  • El movimiento organizó 18 marchas; llenó y rebasó la Explanada de los Héroes en múltiples ocasiones; realizó plantones, cierres de carreteras, caravanas a la Ciudad de México y un paro indefinido de labores que duró casi tres meses. Las manifestaciones fueron acompañadas por los padres de familia y por maestros de la Sección 21, en solidaridad con nuestro movimiento.
  • Con todo ello, el vigoroso movimiento magisterial no logró echar abajo el sistema de pensiones de cuentas individuales, cuya implantación ya había sido decidida por la Presidencia de la República, encabezada por Carlos Salinas de Gortari; el gobernador Sócrates Rizzo, y el Comité Ejecutivo Nacional del SNTE. El Comité Ejecutivo de la Sección 50 firmó también la minuta del acuerdo.
  • La intensa lucha de los trabajadores de la educación logró que se reconocieran parcialmente algunos de los derechos adquiridos por los afiliados a la ley que se estaba abrogando. Se respetó la jubilación bajo el sistema de Beneficio Definido, a los 28 o 30 años de servicio, aunque con una pensión disminuida, equivalente al 65–70 % del último salario como trabajador activo.
  • De esta generación transitoria aún permanecen sin jubilarse alrededor de 4,000 trabajadores de la educación.
  • Hoy, 33 años después, está llegando a la edad de jubilación o retiro la primera generación del sistema de cuentas individuales que ingresó al ISSSTELEON después de octubre de 1993, cuando ya estaba en vigor la Ley del ISSSTELEON de 1993.
  • En el próximo artículo analizaré la Ley del ISSSTELEON de 1993, su implementación y sus resultados.

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